泰國貿易競爭委員會事務局（TCCT）11 月 4 日起，就兩份數位平台草案公開徵求意見，12 月 3 日截止：一份管叫車與外送平台的商業行為，一份管電商平台的服務費率。 平台調高費用前要預告多久，兩份草案的寫法並不一樣，目前都只是草案，條文公布於政府公報後才生效。
重點摘要
- 1TCCT 兩份平台草案公聽到 12 月 3 日，條文尚未生效。
- 2叫車與外送草案：調高費用至少預告 90 日，所有業者適用。
- 3電商草案：市占低於 10% 不適用，有市場力量者 90 天通報，支配性者 180 天申請許可。
- 4Grab 外送商家傭金上限六年維持 30%，150 泰銖收 45 泰銖。
外送平台要給商家至少90日
叫車與外送草案的第 13 條，管的是平台和合作商家的約定。草案的用語是，平台應避免在沒有正當理由、也沒有事先書面通知的情況下，調高已談好的費用。預告期要合理，且不少於 90 日，商家才來得及調整營運。
關鍵數字
90 日
叫車與外送草案的預告期下限
180 天
電商草案對支配性業者的許可申請提前期
10%
電商草案的市占率門檻，低於者不適用
商家手上有三個選項：接受調整、指派代表協商，或解約且不算違約。草案列出的正當理由，包括平台無法控制的外部成本顯著上升，以及技術或功能變更。這一條對所有叫車與外送業者一體適用，不分有沒有市場力量。
電商的90天與180天，只看市場力量
電商草案走的是另一條路。第 4 條先劃線：市占率低於 10% 的業者不適用。
有市場力量的業者，第 16 條採輕度監管。調高服務費前，要先訂出調整政策，附上理由與對市場、合作夥伴的初步影響報告，並在實際調整前至少 90 天通知使用者與委員會。調整生效滿 30 天，委員會沒有動作，視為沒有意見。
有支配性市場力量的業者，第 17 條改為事前管制：收費前至少 180 天向委員會申請許可，附影響評估，委員會應舉行公聽。委員會逾期未處理，視為許可。通報資料不全時，第 18 條讓天數暫停計算。
草案與報導都沒有點名哪一家屬於哪一級。
傭金算不算服務費
泰國數位平台貿易協會（TDPA）把疑問放在「價格結構」。協會代表 Grab、Lineman Wongnai、Lazada、Shopee 與 eBay。秘書長兼顧問 Jirawat Poomsrikaew 對《曼谷郵報》說，過去兩個月監管機關提出多項建議，範圍引發疑問。他想知道價格結構指的是傭金、廣告、支付處理費這些收費組成，還是只指費率本身。他也質疑提前 90 至 180 天通知 TCCT 的條款要怎麼適用。
叫車與外送草案第 2 條對服務費有定義：報酬、各種規費與其他費用都算，例子明列分潤費（傭金）、廣告費、物流或取貨費、促銷費與支付手續費。
業者說彈性有成本，預告期太長會傷訂單
Jirawat 對《曼谷郵報》說：「平台需要彈性調整獎勵，才能把司機吸引到需求高的地區，並依市場狀況設計促銷。」他也說：「數個月的預告期可能損及服務供給與小商家的訂單。」
Grab 泰國區負責人 Chantsuda Thananitayaudom 則拿數字說明。她指出，叫車業務由陸運廳監管，2021 年部令把司機傭金上限定在 25%；Grab 的外送商家傭金上限，疫情以來六年維持在 30%，一筆 150 泰銖的訂單收 45 泰銖，用來支應司機報酬與顧客折扣。她警告，強制降費可能迫使平台削減司機報酬或促銷，訂單隨之減少。以上是業者一方的說法。
公聽到 12 月 3 日截止。Jirawat 說，協會多次要求討論，TCCT 至今沒有安排會面，TDPA 正準備提交正式意見書。
常見問題
泰國平台調高費用要提前多久通知？
依 TCCT 叫車與外送草案，預告期不少於 90 日；電商草案則是有市場力量的業者至少 90 天通報，有支配性市場力量的業者至少 180 天申請許可。兩份都還是草案。
泰國平台規則的傭金算不算服務費？
在 TCCT 叫車與外送草案第 2 條，服務費明列包括分潤費（傭金）、廣告費、物流或取貨費、促銷費與支付手續費。TDPA 仍要求釐清「價格結構」指什麼。
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