重點摘要
- 依《外國技術人力工作資格及許可管理辦法》，營造業聘外國技術人力，承建公共工程須契約總金額達新臺幣1億元以上、工期達一年六個月以上。
- 外國技術人力聘僱許可期間最長3年，雇主要繼續聘僱，須在許可屆滿前4個月內向勞動部申請展延。
- 外國人連續曠職失去聯繫，雇主須在3日內書面通報；漏報依就業服務法處新臺幣3萬元至15萬元罰鍰。
【台灣建築時報／編輯部】營造業老闆想引進外國技術人力，第一關是工程合不合格。記者22日打開全國法規資料庫，查閱勞動部《外國技術人力工作資格及許可管理辦法》，營造技術工作只開放三種路徑，不是每家營造廠、工班都能申請。
三條工程路徑，各有金額與工期門檻
公共工程路徑：雇主須是與政府機關、行政法人或公營事業訂約的得標廠商，契約總金額達新臺幣1億元以上、工期一年六個月以上；金額在5,000萬元以上、未達此門檻者，須累計同一雇主承建的其他公共工程。
民間重大經建工程的契約總金額門檻是2億元以上，工期同樣一年六個月以上，且限於公用事業、社會住宅、製造業重大投資廠房等規定的類型，細項見下表。第三條路徑是符合營造業法規定的雇主，經目的事業主管機關認定已承攬在建工程。
人數有上限，先招本國工、備齊證明
走前兩條路徑的雇主，所聘外籍工作者含移工與外國技術人力，合計不得超過以工程經費法人力需求模式計算人數的50%，經行政院核定增加核配比率者除外。申請前要先辦求才登記並登載求才廣告，一般情形下至少招募本國勞工7日；申請前2年內資遣或解僱本國勞工達一定比例，可能不予許可。
申請文件要附縣市政府開立的證明，包括已提撥勞退準備金、已繳工資墊償基金、勞保與職災保險費，以及已舉辦勞資會議；外國人也須符合勞動部另定的專業證照、訓練課程或實作認定條件與薪資基本數額。
許可展延與失聯通報的期限
聘僱許可到期要繼續聘僱，須在屆滿前4個月內申請展延；公共工程與民間重大經建工程若經開立延長工期證明，延長許可改在屆滿前14日至120日申請，加計後仍有上限。
外國人連續曠職且失去聯繫，雇主須在3日內書面通知當地主管機關、入出國管理機關與警察機關，漏報依就業服務法處新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。指派外國人做許可以外的工作同樣適用該罰鍰，限期改善未改善，聘僱許可會被廢止；許可屆滿前也須辦理出國手續。
對營造廠與工班老闆的影響
只做住宅修繕或室內裝修、沒有公共工程或民間重大經建工程契約的工班，從條文看走不了前兩條路徑；第三條路徑由目的事業主管機關認定。有公共工程得標身分的營造廠，要先算清契約金額與工期，再對照招募、繳納證明與展延時間表，別等許可快到期才補件。
3個重點
- 先看工程類型營造技術工作只開放公共工程、民間重大經建工程與經認定的在建工程三種情形。
- 先招本國勞工申請前須辦求才登記與招募，並備齊勞退、勞保、工資墊償基金等繳納證明。
- 按期展延通報許可到期前要展延或辦出國手續，外國人失聯與許可外工作都有罰則。
營造技術工作3條路徑對照：工程類型、金額門檻與工期
| 路徑 | 適用工程與雇主 | 契約金額 | 工期 |
|---|---|---|---|
| 公共工程 | 與政府機關、行政法人或公營事業訂約的得標廠商 | 1億元以上，5,000萬元以上須累計 | 一年六個月以上 |
| 民間重大經建 | 公用事業、獎勵民間投資、私立學校與社福醫療機構、社會住宅、製造業重大投資廠房 | 2億元以上，較低金額者可累計其他工程 | 一年六個月以上 |
| 營造業在建工程 | 符合營造業法規定，經目的事業主管機關認定已承攬在建工程 | 依勞動部另定規定 | 依勞動部另定規定 |
公共工程與民間重大經建兩條路徑另有外籍工作者合計人數上限；兩者都可因延長工期申請延長聘僱許可。
本報整理自：《外國技術人力工作資格及許可管理辦法》第16、17、22條。
常見問題
營造業要引進外國技術人力，工程要符合什麼條件？
承建公共工程且契約金額與工期達辦法規定的門檻，是其中一條路徑；另有民間重大經建工程與經認定的在建工程兩條路徑，條件各不相同。
外國技術人力聘僱許可到期前，雇主何時要申請展延？
申請期間是許可屆滿前4個月內，並備齊勞退準備金、勞保與工資墊償基金等繳納證明。工程經開立延長工期證明者另有延長許可的窗口，但加計後不得超過3年。
外籍技術人力失聯但雇主沒通報，會有什麼後果？
雇主要在3日內書面通報主管機關，漏報會被處罰鍰；若指派許可以外的工作且限期未改善，聘僱許可也可能被廢止。
本文原刊於台灣建築時報
資料來源
- 勞動部，《外國技術人力工作資格及許可管理辦法》，2025-12-30，law.moj.gov.tw
- 勞動部，《就業服務法》，2025-01-20，law.moj.gov.tw
本文出處：台灣建築時報（ACTA東盟媒體智庫）
原文：營造業聘外國技術人力 公共工程1億元起 展延要在屆滿前4個月內申請
