菲律賓砸600億披索衝電動車在地製造,EVIS上路三菱率先卡位

菲律賓砸600億披索衝電動車在地製造,EVIS上路三菱率先卡位

菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand R. Marcos Jr.)7月29日簽下第121號行政命令,「電動車獎勵策略計畫」(Electric Vehicle Incentive Strategy, EVIS)正式上路。這項計畫端出總額600億披索的財政獎勵,目的是讓菲律賓電動車產業抓住全球電動化轉型的市場機會,深化在區域供應鏈的參與,並強化國內製造基礎。行政命令7月30日在官方公報正式公布,同一天,三菱汽車也宣布母公司將投入70億披索,在菲律賓量產油電混合車。

EVIS規模比CARS加碼一倍以上

600億披索是什麼概念?菲律賓上一輪的汽車產業獎勵計畫CARS,2015年推出時規模是270億披索,據Inquirer報導,EVIS等於直接把籌碼加碼到兩倍以上。

根據BusinessWorld報導,EVIS計畫設計上最多開放4家車廠、每家至多2款車型入列,單一車型的獎勵上限是150億披索。門檻也不低——車廠得投入至少50億披索新資本,並承諾3年內量產至少1萬輛,才夠格申請。獎勵分兩塊:一塊補貼資本支出,純電動車最高補40%,油電混合、插電式混合和氫燃料車補30%;另一塊是生產量獎勵,每輛車最高補貼出廠價12%、上限20萬披索。兩項獎勵合計,最長可以領10年。

稅額扺繳取代現金補貼,財政負擔往後遞延

這次的獎勵設計不是直接發放現金,而是改發「稅額扺繳憑證」(Tax Payment Certificate),供車廠用來抵稅。相較於現金補貼,這種設計把政府的財政負擔,安排在企業實際生產、實際繳稅之後才顯現。

總統府新聞官卡斯楚(Clarissa Castro)在談這項政策時說,車廠進駐菲律賓設廠,創造的不只是工程師與技術人員的職缺,還包括產線工人、物流業者與在地供應商的工作機會。三菱汽車菲律賓公司主席平方紀昭(Noriaki Hirakata)則表示,這筆70億披索的投資,是要支持政府在地生產油電混合車的政策方向,同時強化菲律賓的製造能力與競爭力。

不是每個人都只看到獎勵金額亮眼的一面。China Bank Capital Corp董事總經理柯磊(Juan Paolo Colet)提醒,財政獎勵固然重要,但政府同樣得處理其他影響投資決策的因素——具競爭力的能源成本、高品質工業區的供給、技術勞動力的取得、港口與運輸基礎設施的效率,以及更友善的法規環境。菲律賓近期同時承受美國新一輪關稅衝擊(延伸閱讀:美國對菲12.5%關稅衝擊62.5億美元出口),EVIS這類財政獎勵,某種程度上也是政府對沖外部貿易逆風、留住供應鏈投資的手段。

對台灣供應鏈的意義:門檻不低,中小廠得靠卡位

對台灣的汽車零組件、電池材料與電控系統供應商來說,EVIS釋放的訊號很直接:菲律賓正在用比過去規模更大的財政籌碼,搶進區域電動車供應鏈的分工。只是50億披索的最低投資門檻、1萬輛的最低產量承諾,把能直接申請獎勵的門檻拉得不低,能吃到這塊誘因的多半是具一定規模的整車廠或Tier 1供應商。對中小型零組件廠來說,較實際的路徑不是自己申請獎勵,而是設法擠進三菱這類已表態入列廠商在地供應鏈的下游位置。

EVIS計畫將由貿易工業部投資署(BOI)主導執行,並由新成立的跨部會「電動車產業發展跨部會委員會」共同審查申請案。目前公開表態參與的車廠只有三菱一家,接下來還有哪些車廠遞件申請EVIS,將決定這600億披索的獎勵最終如何分配。

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