美國301關稅7月24日起生效，越南鞋業要多繳12.5%，印尼與柬埔寨是10%。白宮7月23日公布的備忘錄，針對60個經濟體未禁止、也未執行禁止強迫勞動產品進口的做法，把稅率分成10%與12.5%兩級，孟加拉、柬埔寨、印尼、馬來西亞落在10%，越南、泰國、菲律賓落在12.5%。法律事務所DFDL 8月11日整理指出，這是各國另外加徵的額外稅率，不是進口總稅率，一般關稅與其他措施仍各自適用。
稅差只有2.5個百分點，要放進基地規模裡看。市調機構Eightx 6月10日整理的美國2025年鞋類進口，總額266億美元：越南36.3%、96.8億美元，中國26.1%、69.6億美元，印尼11.2%、29.8億美元，柬埔寨5.0%、13.3億美元。經換算，越南對美出貨約是印尼的3.2倍、柬埔寨的7.3倍。
2.5個百分點，值多少錢
越南通訊社旗下VietnamPlus 9月14日報導，越南前8個月對美國出口鞋類64.6億美元，鞋類與包袋整體出口195.4億美元，年增2.4%，其中鞋類162億美元，年增1%。以64.6億美元換算，2.5個百分點約合1.6億美元。這筆錢最後由品牌、代工廠、美國進口商還是消費者吃下，公告沒有規定，現有資料也還看不出來。
品牌怎麼配置產能，決定這筆稅差會不會變成訂單。耐吉（Nike）在2026財年（截至5月31日）的年報中寫明，越南、印尼、中國的工廠，分別生產約52%、27%與16%的Nike品牌鞋，全球共有95座鞋類代工廠，分布在11個國家；四家代工廠各占逾10%，合計約60%。經換算，越南與印尼合計已占79%，其餘8個生產國加起來只有約5%。這使得稅差若有訂單效果，最先受惠的會是已有規模的印尼，而不是體量小得多的後進者。
上一輪轉移，稅差比這次大得多
上一輪鞋類訂單轉移，中國是被搬走的一方。Eightx整理，中國對美鞋類出口從2024年的97.7億美元降到2025年的69.6億美元，減少29%；越南同期從88.4億美元升到96.8億美元。經換算，中國少掉的28.1億美元，越南只接下8.4億美元，約三成。Eightx同時指出，中國另外面對7.5%到25%不等的301關稅，依產品分類而定，遠高於這一輪越南與印尼之間的2.5個百分點。
柬埔寨的處境更單薄。新華社9月12日報導，柬埔寨1至8月鞋類出口15億美元，年增7.5%；成衣、鞋類與旅行用品合計占出口總值的48%。這說明鞋業對柬埔寨很重要，卻也說明它的體量仍需要更長時間，才追得上越南。
誰的籌碼比較大
越南的籌碼在集中度：占美國進口三成六，又是Nike最大的生產基地。品牌若要調整，多半是新增訂單分批往印尼、柬埔寨放，而不是把現有產線搬走，鞋廠擴產、用工與鞋材供應也都要時間。DFDL的整理沒有提到鞋類專屬的豁免，稅率是否有調整或新增豁免，也還需要看後續公告。
對台灣的鞋材與製鞋機械業者來說，訂單若真的往印尼、柬埔寨分流，先動的會是當地鞋廠擴產與鞋材採購，這條線比稅率本身更早反映在接單上。
9月與10月的美國鞋類進口國別數字，是第一批能對帳的資料：稅差2.5個百分點能不能在訂單上留下痕跡，得看印尼與柬埔寨的占比有沒有動。
資料來源
– 美國白宮（301調查行動公告）
– DFDL（美國301關稅東協影響）
– 越南通訊社VietnamPlus
– 新華社
– Eightx（美國鞋類進口與關稅追蹤）
– 美國證券交易委員會（Nike 2026財年年報）
