從第125號行政命令刊登於政府公報或全國性報紙起,菲律賓家庭廚房、餐館與小商家用的液化石油氣(LPG)與煤油暫停課徵貨物稅:《加速與包容稅改法》(TRAIN)訂的 LPG 每公斤3披索、煤油每公升5披索稅額全面暫停,最長三個月。總統小馬可仕(Ferdinand R. Marcos Jr.)9月25日簽發這道第125號行政命令(EO 125),作為石化產品原料或車用動力燃料的 LPG,以及作為航空燃料的煤油,則照常課稅。
換算到一桶11公斤的家用鋼瓶,貨物稅是33披索。
杜拜原油每桶80美元是啟動條件
這道命令的法源是第12316號共和國法(RA 12316)。依這部法律,杜拜原油一個月的平均價格達到或超過每桶80美元時,總統可依發展預算協調委員會(DBCC)建議、會同能源部,暫停或調降特定石油產品的貨物稅,最長三個月。
這次的價格遠高過那條線。能源部9月11日認證,8月13日至9月11日杜拜原油月均價為每桶99.41美元;DBCC 隨後以第2026-11號決議,建議全面暫停。
這也不是今年第一次。小馬可仕4月就曾暫停 LPG 與煤油貨物稅三個月;BusinessMirror 報導,4月至6月那一次讓政府少收約25億披索。柴油與汽油的貨物稅,這次沒有動。
稅率不必等新命令就會回來
EO 125 替暫停設了自動結束的條件。能源部認證杜拜原油月均價跌破每桶80美元後一週,或暫停滿三個月,以先到者為準,稅率就恢復為《國家內地稅法》第148條的水準,不需要另發命令。DBCC 也可以依檢討報告,建議延續、修改、延長或終止。
命令同時把盯價格的工作分派下去。能源部與財政部要透過國稅局、海關盤點既有的 LPG 與煤油庫存;國稅局與海關每月向眾議院提報受規範產品的申報價值與數量;能源部則要求油商在暫停期間,每月交出產品的成本組成。
省下的3披索,要先過10月調價這一關
政策落到地方時,經銷商算的是另一本帳。LPG 經銷商協會(LPG Marketers Association)創辦人 Arnel U. Ty 對 BusinessWorld 表示,暫停貨物稅只會讓 LPG 每公斤便宜約3披索,而預期中的10月 LPG 調價,漲幅可能比這還高。
他也不認為餐廳這類小型商家能因此鬆一口氣,燃料只是它們營運成本的一部分。國際市場上 LPG 供應充足,但在高價下採購,對部分業者仍是挑戰。
石化廠與車用 LPG 的成本不變
受惠範圍畫得很清楚:家用、餐飲與小商家使用的 LPG,以及一般用途的煤油。作為石化原料的 LPG、車用 LPG 與航空煤油都被排除在外,石化業者與車用 LPG 用戶,燃料成本不會因為這道命令而改變。
至於那3披索能不能真的出現在零售價上,要看進口商與分裝商怎麼定價,也要看10月國際價格往哪裡走。
對廚房、餐館與小店來說,下一個要面對的是10月的鋼瓶牌價:一桶33披索的稅額能不能留在他們手上,要看那時經銷商怎麼定價。
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