印尼缺糖警告：精製糖業稱11至12月原料用完，請加快配額

印尼精製糖協會（AGRI）理事長 Supriadi 10月17日週六警告，精製糖（GKR）供應可能在2027年初跟不上食品、飲料與製藥業的需求，請政府加快明年的原糖（GKM）配額與進口許可，讓生產不中斷。這是業者團體的警告，不是政府數據，也不是已經發生的缺貨。

據 The Jakarta Post 10月19日報導，政府今年配給精製糖業306萬公噸原糖，截至9月底仍有945,417公噸未用，約合898,146公噸精製糖；同一時點，精製糖庫存只有134,072公噸。

未用配額折成精製糖，遠高於現有庫存，但兩者不是同一種量

這筆帳先算在兩種不同的東西上。945,417公噸是原糖配額裡還沒用掉的部分；折成精製糖的898,146公噸，約是現有庫存134,072公噸的6.7倍。兩個數字不能相加成現成的供給。這篇報導可讀的部分，也沒有交代未用的定義。

原料預計11至12月用完，年底前部分糖廠可能缺料

雅加達郵報註明，Supriadi 週六的說法出自 Kompas.com 的報導。他說：「依生產與配送預測，剩下的原料〔原糖〕預計在2026年11至12月用完。」他預測年底前，部分精製糖廠將缺料，甚至完全沒有原料。

時間差是這份警告的核心。報導寫到，從巴西、澳洲與泰國等供應國採購並運送原糖，從下單到船舶抵達，通常需要一到兩個月。若原料如他所說在11至12月用完，許可核發的時點，就會左右年初有沒有空窗；2027年的配額與進口許可，目前還沒有公布。

缺口落在工業用糖，不是家庭用糖

精製糖有明確的去處。工業部發言人 Febri Hendri Antoni Arief 9月22日發表官方聲明（industry.co.id 轉述），針對進口15萬公噸原糖的報導澄清，這些原糖是食品、飲料與製藥業的工業原料，不是供民眾消費；精製糖只許配給工業用戶，不得進入一般消費市場。所以這次警告談的缺口，影響的是工廠買的工業用糖，不是家庭用糖。

Febri 在同一份聲明裡說：「目前精製糖工業原料的配額沒有變動。2026年精製糖工業原料的政策與供應量，仍照2025年底訂定的商品平衡表。」他還說，2026年的配給比去年低，因為部分產業為限制糖、鹽、脂肪而改配方；2025年食品、飲料與製藥業的原糖進口，實際達配額的99.99%。以上是9月的聲明，不是對10月警告的回應。

另一條背景在7月。Antara 7月30日報導，農業部長 Andi Amran Sulaiman 說，政府將收緊精製糖進口控管，要求進口商發展國內蔗園；報導並寫到，印尼11家營運中的精製糖業者，自2014年以來只有1家符合蔗園要求。這項政策和10月的警告之間有沒有關係，報導沒有寫。

沒有價格數字，代價還在待觀察

10月22日凌晨查閱雅加達郵報的可讀部分時，我們沒有看到政府對 AGRI 警告的回應，也沒有看到各精製糖廠的名稱；以印尼文與英文關鍵字搜尋，同樣沒有找到2027年原糖配額或進口許可的公告，Kompas.com 的原稿也找不到。

可讀部分沒有價格數字，所以代價還只能寫成待觀察：若許可晚發，最先斷料的是精製糖廠，接著是向它們買工業用糖的食品、飲料與製藥廠。下一個可以核對的點，是2027年原糖配額與進口許可什麼時候發。

常見問題

資料來源

• The Jakarta Post
• industry.co.id
• Antara