馬來西亞10月的自動燃料調整費(AFA)每度加收3.61仙,已連續第六個月為正;印尼能源與礦產資源部(ESDM)6月30日宣布第三季電價不調,新聞稿同時寫明,依公式這一季本應調漲。放在東協裡看,同一波燃料成本壓到電表上,各國把帳單的緩衝放在不同位置:有的交給政府按月決定,有的壓在公用事業的帳上,有的在公式前面先加一道門檻。
10月2日晚間我們打開馬來西亞Single Buyer的AFA頁面。頁面註明引自馬來西亞國家能源公司(TNB)官網,10月附加費為3.91億令吉,主因是燃料價格高於電價核定時的基準。頁面的展望把燃料價格走升歸因於美國、以色列與伊朗衝突,以及聖嬰現象。
各國對自己的成本變動各有說法。馬來西亞頁面列出的10月煤價是每公噸123.76美元,核定基準為97美元;第二級天然氣每百萬英熱單位58.92令吉,基準46令吉。菲律賓Meralco把9月的發電費上升歸因於披索貶值與中東衝突升級。印尼第三季的公式參數裡,印尼原油價(ICP)取每桶96.12美元。三套說法各有出處,不能合併成同一個原因。
| 國家 | 最新動作 | 成本先落在誰身上 |
|---|---|---|
| 馬來西亞 | 月用電800度以下住宅免收AFA,到12月31日 | TNB預期承擔1.2億至1.5億令吉 |
| 泰國 | 9至12月Ft每度16.23薩當,平均電價維持3.95泰銖 | 回收資金161.2717億泰銖與EGAT代墊312.68億泰銖 |
| 菲律賓(Meralco) | 9月典型家戶每度14.7424披索,比8月少0.0409披索 | 兩筆退費合計每度1.0139披索 |
| 印尼 | 第三季電價不調,依公式本應調漲 | 新聞稿沒有說明 |
| 越南 | 現行每度2,204越盾;漲2%至5%須先取得工貿部書面意見 | EVN先擬方案送工貿部 |
五國電費緩衝:最新動作與成本先落在誰身上
馬來西亞的緩衝只到12月
馬來西亞的做法是讓AFA每月隨燃料與匯率走,超出自動區間再由政府決定轉嫁多少。據paultan.org 10月1日報導,計算出的費率已連續五個月超出每度3仙的區間。
9月18日,政府把住宅電費保護門檻從每月600度提高到800度,涵蓋9月至12月31日的用電。據馬來西亞國家通訊社Bernama報導,月用電800度以下的住宅用戶免收AFA、8%銷售與服務稅和每月10令吉的零售費,受惠住宅用戶逾800萬戶。TNB預期為AFA與零售費減免承擔1.2億至1.5億令吉的財務影響。TNB總裁Shamsul Ahmad在記者會上說:「身為國家級電力公司,TNB的首要任務是確保民眾在這段艱難時期持續享有安全可靠的電力供應」。
先吃成本的是TNB;月用電超過800度的住宅用戶不在這項豁免之內。
Single Buyer頁面轉引TNB的展望,在基本情境下11月至2027年1月每度加收4.27仙到7.59仙。paultan.org列出的逐月數字是11月4.27仙、12月4.46仙、1月7.59仙,1月約為10月的2.1倍;若1月預估成立,將是2025年7月AFA機制啟用以來最高的附加費,而且落在保護期結束、門檻回到600度的那個月;TNB承諾吸收的範圍只涵蓋9至12月。
泰國用基金把Ft壓到16.23薩當
泰國的緩衝,大半放在基金與公用事業的帳上。據Nation Thailand 7月23日報導,能源管制委員會(ERC)核定9至12月的燃料調整費(Ft)為每度16.23薩當,平均電價維持每度3.95泰銖;同期燃料與購電成本估算為每度41.27薩當。
中間的落差由回收資金補上:ERC動用161.2717億泰銖,約當每度25.04薩當,約占成本估算的六成。另一筆帳是累積調整因子312.68億泰銖,泰國發電局(EGAT)繼續代用戶墊付。
8月5日,ERC另通過住宅累進電價調整,自9月帳單起生效。依泰國政府公關局轉載的ERC發言人說明,用電前200度的電能費率上限為每度3泰銖,約每度6薩當的公共照明成本移出一般用戶電價,各類用戶平均電費從每度3.95泰銖降到3.86泰銖。前200度以外並非原價不動:201至400度從4.2218泰銖降到4.1584泰銖,401度以上從4.4217泰銖降到4.3583泰銖。
前200度的上限由誰出錢,同一家媒體8月12日的另一篇報導說,資金由三家電力機構負擔。公共照明成本方面,國家能源政策委員會已指示ERC修改電力發展基金規則,讓這筆錢改由新資金來源支應;報導列出的擬議來源包括資料中心用電戶、直接購電協議客戶、減少購電加價的節省額與社區太陽能。
Meralco的帳單靠輔助服務費和退費壓低
菲律賓這一頭,Meralco的電價每月都在動,隨發電、輸電與稅項調整。依Meralco 9月11日新聞稿,9月典型家戶整體電價每度14.7424披索,比8月少0.0409披索。
發電費其實是上升的,每度增加0.4232披索。壓住整體電價的是別的項目:輸電業者NGCP的輔助服務費每度降0.3344披索,稅項與其他費用淨降0.1657披索,主要因為Malampaya天然氣設施檢修結束,First Gas與Prime CoreGen電廠可全面使用免加值稅的本地天然氣。批發電力現貨市場(WESM)的費用較低,也抵銷了一部分發電費。
Meralco同時實施兩筆退費,住宅用戶合計每度1.0139披索;其中一筆是ERC核准、8月起分六個月退還的95億披索。Meralco副總裁Joe R. Zaldarriaga在新聞稿中說:「對用電200度的Meralco住宅用戶來說,這次調整讓整份電費帳單少約8披索」。這筆退費六個月退完之後,帳單就少了一項減項。
印尼公式說該漲,部長說不漲
印尼每季依匯率、ICP、通膨與基準煤價(HBA)四項參數檢討非補貼電價。第三季參數取2026年2至4月的實際值:匯率每美元16,959.32盾、ICP每桶96.12美元、通膨0.21%、HBA每公噸70美元。ESDM新聞稿寫明,這些參數的累積變動本應導致電價上漲,部長Bahlil Lahadalia選擇不調。
Bahlil在6月30日的新聞稿中說:「為了維持民眾購買力、支持國家經濟穩定,政府決定2026年第三季電價維持不變、不調漲」。不調的範圍包括13個非補貼用戶級距,24個補貼級距也一併不動。新聞稿沒有交代這筆差額由誰吸收。
10月2日台北時間23時02分,我們重新打開ESDM的新聞稿列表,最新一則是10月1日,第一頁15則(9月17日至10月1日)裡沒有任何電價公告;Fortune Indonesia 10月1日也寫,截至當日ESDM尚未公布第四季電價。截至發稿,第四季電價還沒公布。據該報導,非補貼用戶目前仍沿用前一期電價,13個級距每度996.74至1,699.53盾。
越南先在公式前面加了一道門檻
越南用的是另一種緩衝:讓小幅變動根本不進入調價程序。政府7月9日發布議定278/2026/NĐ-CP,當天生效。依越南媒體《Công Thương》報轉載的條文,越南電力集團(EVN)每年1月25日前試算全國平均零售電價;結果較現行價降幅小於1%或漲幅小於2%,EVN只向工貿部報告不調整。
降幅達1%以上,或需調漲2%至未滿5%,EVN要先擬方案送工貿部,工貿部在收齊文件後15個工作日內書面表示意見,EVN取得意見後才決定調整。Người Đưa Tin以現行平均零售電價每度2,204越盾換算,2%約44越盾,5%約110越盾。
據Dân trí 9月18日報導,現行價是2025年5月10日調漲後的每度2,204.0655越盾。同一篇報導說,EVN母公司累積虧損在2025年底約5.6兆越盾,董事長Đặng Hoàng An 9月15日在與常務副總理Phạm Gia Túc的工作會議上報告,到6月30日已處理完。報導也指出,電價不只取決於經營結果,還看各項成本與調整機制。10月2日我們查閱議定條文的轉載與這篇報導,沒有看到EVN或工貿部在議定生效後對全國平均零售電價作出調整的決定。
下一個分岔在馬來西亞的1月
各國的緩衝都有到期日。泰國這一期的Ft核定到12月,印尼第四季電價截至發稿還沒公布,馬來西亞的800度保護12月31日結束,2027年1月預估附加費每度7.59仙。
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