商傳媒｜葉安庭／綜合外電報導
歐盟於今年5月6日更新了其「European Sustainability Reporting Standards」（ESRS，歐洲永續報告標準），明確要求大型企業揭露對環境或社會造成的影響，無論這些影響是否具備財務實質性。此舉顯示歐盟堅定維護「影響力實質性」（impact materiality）原則，凸顯企業對外部世界的潛在危害，並將此視為永續報告的核心精神。
根據《NYU Stern Center for Business & Human Rights》指出，永續法規的必要性，恰恰在於企業行為所產生的成本，往往被外部化並由社會承擔，因為現行法律或市場壓力未能有效追究其責任。透過揭露對世界造成負面影響的行為，監管機構或受價值觀驅動的私人實體，得以促使企業內化這些原本可能轉嫁給社會的成本。
然而，歐盟在今年2月對ESRS進行的修正，已顯著縮小了其適用範圍。修正案豁免了70%至90%原先涵蓋的企業，並將盡職調查限制於直接供應商，同時取消了行業特定標準，並降低了對盡職調查報告的審計保證要求。此外，最新更新的報告標準，在人權揭露方面也更趨退縮，僅要求企業報告「經證實」的違規行為和「正在處理中」的投訴，此舉恐為企業報告製造潛在漏洞。
儘管面臨來自大型企業的壓力，要求ESRS與「國際永續準則理事會」（International Sustainability Standards Board, ISSB）的標準保持一致，但歐盟仍堅守其原則。ISSB的標準僅在人權問題影響股東時才需關注，而ESRS則要求企業揭露對世界造成的問題，即便這些問題不直接損害股東利益。國際永續準則理事會主席範易謀（Emmanuel Faber）曾表示，財務實質性才是「最迫切的槓桿，因為它能牽動資本配置」。但北方高等商業學校（EDHEC Business School）學者Frederic Ducoulombier等評論家則警告，若將兩套標準整合，將使影響力實質性屈從於財務實質性，這會掏空ESRS的核心目的。
除了ESRS，歐盟的盡職調查指令也持續推進。該指令將涵蓋歐盟境內965家企業集團、美國182家企業集團，以及全球其他地區300家企業集團及其直接供應商。這項指令要求跨國企業遵守可強制執行的人權法律規範，違規者可能面臨最高達全球營收3%的行政罰款，迫使企業揭露對社會造成的危害，即便這些危害對股東有利。NYU Stern Center for Business & Human Rights 長期主張，永續報告應聚焦於企業如何危害世界，而非企業如何因永續醜聞受害，這與歐盟在ESRS中力保影響力實質性的精神相符。
