報新聞/中部特派員鄒志中報導 全球供應鏈正被川普無情撕碎，而賴政府卻假裝一切如常？美國最高法院日前以6比3的裁定，無情地宣告川普依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）強推的全球關稅違憲。這不是什麼小打小鬧的判決，而是直接推翻了撼動世界經濟的美國關稅壁壘，涉及高達1,750億美元(約5兆6,026億新台幣)的非法徵收，金額龐大，早就超過台灣一整年的中央政府總預算的規模(歲入編列為新台幣2兆8,623 億元，歲出編列新台幣3兆350億元，預估包含特別預算還需舉債約新台幣4,000 億元)。
美國最高法院關稅判決後，川普立刻反撲，簽署行政命令實施新的10%全球關稅，後來更升級到15%，讓全球供應鏈陷入更大混亂。然而，半個多月都過去了，賴政府卻連一絲公開的回應都吝嗇給出，沒有明確政策檢討說明，也沒有任何產業衝擊影響評估報告，更沒有任何戰略反制？這簡直是荒唐！對一個以出口立國的經濟體來說，這種可恥的「沉默」不只是失職，更是對國家未來的不負責任與瀆職？賴政府到底在搞什麼鬼？是膽小如鼠在「觀望」，還是徹頭徹尾再裝「無能」？
美國這場違法強徵關稅的判決涉及退稅金額規模之大，足以讓全球經濟瑟瑟發抖。根據稅基基金會（Tax Foundation）估計，川普政府透過IEEPA非法徵收的關稅總額超過1,600億美元，最高估計達1,750億。如果美國最高法院強制要退稅，這將是全球貿易史上最駭人的退款風暴，直接影響全球數千家企業和美國產品供應鏈。
美國最高法院首席大法官約翰•羅伯茨在判決書中嚴厲指出，IEEPA原本是用來應對外國威脅的緊急工具，不是給美國總統無限權力濫用的空白支票。川普濫徵的關稅不僅違法，還被批評為「非法搶錢」，推高物價、傷害勞工家庭。這訊號再清楚不過：川普過去那套以行政權力為所欲為的強徵關稅手段，如今已被美國司法給一腳踹翻。全球供應鏈正倉皇重估輸美的市場風險，全球供應鏈亦將加速重組，而台灣——作為美國亞太最關鍵盟友和高階半導體供應鏈的總樞紐——卻在這關鍵時刻不知所措選擇沉默的「鴕鳥政策」，簡直是在自掘墳墓？
更荒唐的是，就在美國最高法院判決前，台灣還沾沾自喜地宣稱與美國敲定好台美對等貿易協定（ART）的談判結果，「大內宣」將輸美產品的關稅壓到15%，還取得2072項產品的關稅豁免清單？將台美對等貿易協定（ART）的談判結果吹噓成「重大勝利」，彷彿台美關係牢不可破？但現在呢？美國最高法院違憲判決一出，整個IEEPA關稅談判框架便瞬間崩解，這些所謂的「巨大成果」瞬間就變成夢幻泡影？如果美國的關稅與產品核課的稅率通通都需要送回美國國會全面重審，川普日前承諾要給台灣的「豁免清單」豈不是一文不值？更糟糕的是，川普的報復性新關稅——從10%跳到15%——讓這一切更是雪上加霜。台灣企業原本還以為15%關稅就是底線，現在還要面臨未知的關稅加碼風險？這不是突破，而是台美對等貿易協定（ART）談判陷阱！賴政府費盡心思「大內宣」的台美對等貿易協定（ART）的談判，難道只是建立在沙灘上的城堡？如果是的話，那麼台灣納稅人的錢和企業的努力，豈不全被這些無知又短視的政客們通通給浪費了嗎？
企業又不是笨蛋，他們最痛恨的倒不是關稅稅率的本身，而是這種該死的關稅政策不確定性？對政治人物來說，關稅是政治籌碼，可以隨意揮舞；但對企業而言，這是赤裸裸的製造成本與外銷貿易條件最大的殺手。今天15%，明天20%？今天勉強可以被豁免，明天就要被取消？誰受得了這種朝令夕改的「不確定性」？台灣的經濟早已高度嵌入全球供應鏈中，從半導體到電子製造，再到機械設備，無一不受到波及。
根據台灣經濟研究院數據，美中貿易戰已讓台灣企業海外投資金額激增20%，現在美國最高法院判決過後還要加徵新的關稅，企業只會更加保守因應：凍結投資、裁員縮編，甚至大舉外移？這些後果雖然不會馬上爆發，但一旦成真，那就是台灣經濟的慢性毒藥。賴政府如今選擇沉默毫無作為，等同是在縱容這場災難？讓台灣外銷美國的企業更加孤立無援？這是台灣領導者的失責，還是故意在配合美國「掏空台灣」？
放大視角來看，台灣正被三重結構性的壓力壓得喘不過氣。第一，全球供應鏈的重新大洗牌，美中科技戰強逼企業重置製造業的生產基地，台灣夾在中間進退維谷。第二，貿易政策徹底政治化，關稅已成大國貿易的武器，川普搖擺不定的關稅就是最好的明證。第三，投資的不確定性飆升，世界銀行指數顯示國際貿易的不確定性自2018年上漲30%，外資正大舉撤離不穩定的地區。台灣的外貿依存度高達GDP的40%，在這種經濟風暴中，任何政策的真空與誤判都將有如火上澆油。美國最高法院關稅判決和川普新開徵的關稅，更是最大的引爆點。賴政府若是繼續裝睡，市場的焦慮將轉化為實質的損失——失業率上升、GDP下滑。這不是預言，這是必然！
那麼，賴政府為何要裝死不開口？有三種可能，但全都令人作嘔。第一，台灣還在卑微等待美國下一步的關稅的「豁免清單」？川普的新關稅現已成事實，但政府只能無助地等待「美國爸爸」的「豁免清單」，只會讓企業更加恐慌——這是懦弱，不是最好的應對策略。第二，台灣自以為影響有限，於是懶得解釋。但如果真有限，為何不公開產業受損評估報告以安撫市場？這是傲慢與無知？第三，最可惡的：賴政府根本還沒準備好。台美對等貿易協定（ART）談判只是場政治作秀？賴政府從沒想過要採取何種長期與制度化的因應措施？川普的關稅一改變就露餡？台灣根本就無產業因應評估報告也無產業因應政策？這暴露了台灣在國際經貿的無能的配角角色——永遠是的美國的小弟與跟屁蟲，從來不敢採取主動或是講話更大聲些？
台灣不能再當可憐的小弟與跟屁蟲了！台灣在高階半導體佔有全球90% 先進製程的市佔率，這是鐵一般的「籌碼」。美國最高法院的關稅判決和川普開徵的新關稅，不一定是台灣的生存危機，甚至也可以轉變為台灣翻身逆襲的大好機會？但賴政府必須清醒些：主動出擊，推動新的台美貿易框架、保障台灣傳統產業利益，甚至遊說美國國會鎖定永久性的關稅豁免條款。南韓在關稅貿易戰中積極外交，爭取更多的讓步；台灣為何不行？但看看現在，台灣官僚們還在「沉默」「悶聲(賣台)發大財」，坐等著災難上門？
在經濟政策上，「沉默」與「不作為」往往是最昂貴的罪行？台灣企業需要政府更明確帶動產業的發展方向，市場也需要穩定的供應鏈；行政院若再不積極主動化危機為轉機，就只能等著眼看台灣傳統產業的全面性崩盤？歷史上，台灣在2008金融海嘯時政府的遲遲不救市，導致產業復甦落後；現在又將重蹈覆轍，結局恐怕只會更慘？當企業開始懷疑政府政策的無能時，他們也會採取自保措施——撤資、遷廠、減產。當企業對政府的信任一旦崩潰，重建的代價往往更將是天價？台灣要繼續保持「沉默」，朝野要繼續內鬥、政治繼續再空轉？屆時，美國最高法院關稅判決的最大受害者就不僅只是美國，而是台灣的未來也要跟著賠葬？台灣政客們的無能、「沉默」與「不作為」也將被釘在台灣歷史的恥辱柱上？
是時候該跟美國講話更大聲些？行政院必須立即公布美國關稅產業影響評估及因應報告，坦承失誤、朝野和解、尊重國會、重建信任，對台灣企業、對台灣民眾負責！全球貿易正在改寫規則，全球供應鏈也在劇烈重組織中，台灣若再無能、沉默被動與不作為，碌碌無為，只會被時代遠遠給甩在後頭。早點醒醒吧！台灣！
