報新聞/中部特派員鄒志中報導 在台美貿易協議即將簽署之際，美製汽車零關稅的傳聞已引發台灣社會強烈震盪。行政院經貿辦總談判代表楊珍妮日前表示，美方要求台灣全面市場開放，對齊鄰近國家FTA水準，汽車關稅調整將在數週內公布。表面上，這可能讓美製進口車價格大幅下滑，消費者看似受益；但根據最新產業數據，2025年台灣新車市場已下降9.5%至414,436輛，台灣生產車輛下滑近11%至212,448輛，若零關稅成真，這不僅將重創台灣國產車市場、供應鏈與數十萬就業人口，更標誌著台灣主權的結構性讓渡與民主程序的根本顛覆。為喚醒台灣社會對台美協議的警惕，共同建構更公正的民主治理模式，台灣民眾必須追問：台美貿易協議短期價格誘惑背後，台灣那些產業會被犧牲？
近期媒體報導顯示，若美製進口車零關稅落實，熱門美製車如Mercedes-Benz GLE SUV、BMW X5可能降價逾40%，將刺激台灣電動車的滲透率飆升。但這也意味國產車的競爭優勢將徹底崩潰，國產車的供應鏈將立即面臨重組危機。行政院副院長鄭麗君強調，協議將守護國家利益，但卻未回答台灣車市的大開放，台灣本土汽車產業要付出的具體代價。經濟學者陳重銘警告，這不僅是台灣車市重大的產業調整，更是國家治理邏輯的重大轉向：以國家主權交換戰略承諾，卻缺乏透明度與國會的授權。根據Just Auto報導，2026年市場預測回升至430,000輛，但若關稅大鬆綁，進口車佔比恐從2025年12月的52.4%進一步擴大，嚴重壓縮台灣內需市場及就業人口。台灣社會應立即要求揭露完整資訊，否則這場「黑箱交易」將永遠改變台灣國家主權的自主性。
協議脈絡：從表面利益到深層風險的剖析
台美貿易談判自2025年起備受矚目，美國232條款下的關稅優惠成為焦點。根據行政院2026年1月16日說明，台灣成為全球首個預先取得半導體及衍生品最優惠待遇的國家，承諾2500億美元投資換取15%不疊加稅率及逾千項豁免清單。這看似雙贏，但美製車零關稅的開放幅度遠超預期。楊珍妮指出，美方要求全面市場開放，參考東南亞國家模式；鄭麗君則表示，細節待台美貿易談判簽署文件後才會公布。
然而，這類國際承諾的本質遠非單純貿易調整。台灣產業人士分析，台灣對美製車關稅從17.5%降至0%的可能性極高，這不僅影響汽車產業，還牽涉農業、服務業…等領域。根據Digitimes報導，2025年台灣汽車市場總銷售下降11.7%至365,311輛（至11月），其中EV銷售下降15.8%，僅佔9%。若零關稅成真，進口車如特斯拉市占率恐大幅提升，電動車滲透率飆升；尚騰汽車執行長吳睿弘預測，市場將湧入更多美規日本車與Jeep等品牌，重塑進口與國產車銷售比率。和泰汽車副董事長蘇純興也表示，若關稅鬆綁，不排除引進更多美製Toyota車款。
這些變化凸顯協議的結構性影響：一旦寫入台美貿易談判文件，未來的任何的台灣執政黨都將被「鎖死」，難以因應台灣經濟變局調整進口政策。這與傳統FTA不同，後者需經國會審議與社會討論；現行模式卻是「先國際承諾、後國內追認」，構成民主邏輯的逆轉。經濟部高層雖強調調降是方向，但產業消息人士指稱，這是「拿籌碼交換」的結果，台灣恐無條件談出0%以上的稅率。參考日韓模式，台灣的政策戰略縱深正被系統性壓縮。根據MarkLines數據，2025年台灣汽車生產總計224,205輛，較前年下降18.5%，若開放加速，這數字恐進一步惡化。
民主授權的根本顛覆：事後說明的政治陷阱
在民主國家的體制中，重大決策應基於國會事前充分的授權與公聽會透明的討論。然而，台美協議的推進卻反其道而行。賴政府多次面對質疑時，統一口徑為「簽署後完整說明」，這不僅壓縮國會審議空間，還將社會參與降格為「橡皮圖章」。鄭麗君2026年1月16日在記者會表示，協議將送立法院審議；但楊珍妮承認，汽車市場開放仍在協商中，細節未定。
這種程序倒置構成嚴重越權。根據《風傳媒》分析，若零關稅落實，台灣5款熱門美製車降價4成以上，包括BMW X5、Toyota Sienna等，雖會刺激消費購買美國車，但會重創台灣本土產業。學者邱達生指出，這體現技術官僚凌駕民主的治理邏輯：國際承諾優先於國內共識。回顧談判歷程，自美國宣布32%對等關稅後，台灣經多次磋商降至15%；但市場開放的代價始終模糊，台灣民眾根本無從評估要付出何種代價？台灣又有那些產業會被犧牲？
更危險的是，這模式開啟先例。今天是汽車，明天可能是農業鬆綁美豬美牛，後天則是數位數據治理？民主的核心在於公民權利，而非精英決策。當政府動輒以「戰略必要性」合理化讓步「賣台」，卻避談衝擊評估，社會正當性基礎被抽空。這不是技術瑕疵，而是對台灣憲政的挑戰。立法院應立即召開公聽會，確保協議不淪為缺乏授權的豪賭。Statista數據顯示，2021年進口乘客車市場中Toyota佔最大份額，若零關稅擴大，這將加速台灣國內市場的失衡。
產業犧牲的連鎖效應：從市場崩潰到就業危機
零關稅的短期誘惑無疑強大，但其結構性衝擊將遠超想像。根據《Yahoo奇摩》報導，美製車如賓士GLE在美國製造，若關稅歸零，售價可從300萬降至200萬以下，刺激進口車市占率上升。陳重銘預測，至少5款車降幅逾40%，包括Mercedes-Benz GLE Coupe與BMW X6。這對消費者是利多，卻對國產車構成致命的威脅。
中價位市場將首當其衝。國產車如Toyota Altis、Luxgen系列的價格優勢被打穿，導致銷售崩潰。供應鏈更受重創：台灣汽車產業涵蓋零組件、組裝與物流，僱用逾20萬人。若美製進口車大量湧入，和泰、裕隆集團恐需大規模重組，甚至裁員。產業人士警告，這將牽動整體車市，非美系車商須降價競爭，進一步衝擊台灣本土廠商。根據Focus2move數據，2025年EV市場下降15.8%，若零關稅加速美製電動車進口，這將加劇本土BEV如Luxgen的困境。
金融層面亦不樂觀。二手車殘值模型崩塌，車貸風險評估需重設，可能引發系統性震盪。《鏡報》指出，經濟部長龔明鑫預估結果上半年公布，但若無緩衝期與轉型方案，這不是市場調整，而是政策強行再分配：犧牲台灣國內穩定換取特定政黨的利益。台灣農業恐成下個目標，美方也要求全面開放或是鬆綁豬肉牛肉進口，此將將重創台灣農民。整體經濟結構將重塑，但缺乏公眾認可，代價隱匿其中。
為更清晰呈現，以下表格彙整2025年台灣汽車產業關鍵數據（來源：Just Auto、MarkLines、Statista）：
這些數據顯示，「零關稅」不僅是價格戰，更是台灣汽車產業生態的重大顛覆。若無配套措施，2026年預測的430,000輛銷售恐難實現，甚至將面臨更深、更嚴重的衰退。
交換條件的失衡：模糊承諾下的主權讓渡
賴政府宣稱「全壘打」的台美貿易談判利益包括232優惠、不疊加稅率與投資承諾。但這些條件的法律位階模糊：是永久保障，還是可撤回的行政善意？鄭麗君強調台灣模式優於日韓，但《商周》分析顯示，2500億美元投資換取豁免，實質上台灣付出的市場開放代價將遠超所得。中華徵信指出，這是「短多長空」，協議以投資化解關稅危機，卻可能掏空台灣產業的未來。
核心問題是代價不透明。台灣社會無法評估對等性：主權讓渡與產業犧牲的成本，遠超短期利益。民主要求成本收益公開；如今卻被包裝成技術議題，模糊焦點。這使協議正當性備受質疑。楊珍妮承認，美方要求對齊東南亞開放程度；但台灣是否保有調整政策的自主權？一旦鎖定國際框架，最終決定權移轉，這是系統性讓渡。根據ABPA報告，汽車零件關稅上限15%有利出口，但國內市場開放將放大進口衝擊，預測台灣本土生產下降18.5%將持續。
拒絕豪賭：呼籲民主回歸與資訊透明
質疑台美貿易談判並非反對「台美深化」，而是捍衛台灣的「民主程序」。自由貿易是政治選擇，市場是制度安排。台灣若走向國際整合，基礎條件必須是資訊要充分的揭露、共識建立與取得國會的授權。嚴格拒絕「簽署後說明」的模式，是公民責任。
我們建議行政院應立即公布談判台美貿易談判細節，並召開產業公聽會，讓專家、勞工與台灣民眾參與。立法院也須嚴格監督，確保協議能夠符合國家的利益。否則，這場交易犧牲的不只是汽車產業，而是台灣民主根基。台灣民眾的行動刻不容緩：聯署要求公開透明，守護台灣的主權與子孫的未來。當車市需求放緩、庫存堆積、資金週轉放緩，各品牌經銷商開始出現一波又一波退場潮，這已不再是單一品牌或個別企業的問題，而是整個產業結構開始鬆動的警訊。根據Research and Markets預測，若美國零關稅汽車成真，台灣汽車市場到2030年CAGR市佔率將僅剩4.8%左右，遠低於無貿易壁壘的情景，台灣國產車市場將徹底崩盤…。
