印尼甘蔗農民協會(APTRI)9月下旬向國會說,政府核准進口15萬噸消費用原糖,時間落在榨季,距政府宣布消費糖自給只有幾週。
據Kontan報導,協會主席Soemitro Samadikun 9月21日在國會第六委員會的糖進口監督小組公聽會上對議員說:「如果需求已經由本地糖、國內糖滿足,就不需要進口。就算因為不足而必須進口,時間也應該在榨季或採收季之外。」(原話為印尼文,此為編輯部譯文。)《雅加達郵報》則記載,APTRI是9月22、23日向國會第六與第四委員會陳情,兩家報導的日期不同。
這是已核准的進口許可,不是已到港的貨。據《雅加達郵報》,許可透過國營食品控股公司ID Food分配:5萬噸在日惹省班圖爾縣的Madukismo糖廠壓榨,其餘10萬噸在東南蘇拉威西省Bombana縣的一家民營糖廠壓榨。到港量與時間,兩篇報導都沒有數據。
量不大,爭的是進來的時間
政府9月預估2026年消費量為283萬噸,15萬噸約占5.3%。比重不高,蔗農在意的是它落在收購季。這筆帳先算在收購價上:據Kontan,蔗農糖的政府收購基準價(HPP)目前是每公斤1萬4,500盾,APTRI提案2026年調到1萬6,875盾,Soemitro說拍賣價已在每公斤1萬6,000盾以上。《雅加達郵報》寫,APTRI領導人對議員說,這些進口會讓價格持續低迷。這是協會的說法,數字取自Kontan記錄,不是糖價已漲或已跌。
Soemitro還質疑法規只允許消費用進口原糖由國營糖廠壓榨。Kontan另寫,政府先前曾表示2026年沒有直接供民眾消費的糖進口。
三組庫存數字,各算各的
要不要進口,取決於庫存有多少,而三個來源給的數字不同。Soemitro說,全國糖需求約280萬噸,2025年底庫存約120萬噸,今年產量若如去年約260萬噸,供給仍足;他算上這次進口,庫存約140萬噸。國家糧食署(Bapanas)估計2025年結轉的消費糖庫存為143.7萬噸。
政府9月的預估又是另一組:當時庫存145萬噸,9月至12月計畫進口原糖14.25萬噸,以283萬噸的消費量計,年底庫存約178萬噸。三組數字的時點與口徑不同,這裡各自歸因,不相加,也不拿其中一組當標準。
這批不是精製糖廠的原料
Kontan 9月23日更正,並刊出印尼精製糖協會(AGRI)的來函:這15萬噸原糖用於白結晶糖,也就是消費糖,不是AGRI會員精製糖廠的配額、訂單或所有。會員進口原糖製精製糖的配額,由政府依食品、飲料、製藥等用戶產業的需求,另走稽核、協調會議與商品平衡表的程序決定。所以食品飲料工廠用的精製糖不在這批裡;這批進口若有影響,先碰到的是榨季的糖收購,而不是工業用糖的配額。
《雅加達郵報》與Kontan兩篇報導都沒有政府或ID Food的說法。10月3日我們以印尼文與英文搜尋,也沒有查到他們對這批進口理由與時點的公開說明。
接下來要看三個數字:9月至12月實際到港多少、榨季收購價落在哪、年底庫存是多少。若進口集中在採收季,APTRI擔心的壓價就會先落在賣糖的蔗農身上;這是協會的說法,要由收購價與到港量來驗證。
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