報新聞/中部特派員鄒志中報導 世界新冷戰：低成本無人機時代的國防思維轉型？ 台海長期競爭時代來臨，台灣該如何平衡嚇阻與穩定？ 二十一世紀第三個十年，全球正經歷一場比冷戰時期更深刻、更複雜的秩序重組。俄烏戰爭延宕不決，中東衝突反覆升溫，美中在科技、經濟與地緣政治上的全面競逐，以及人工智慧（AI）、無人載具與半導體等新興技術的爆發性發展，共同形塑了一個多極化、長期競爭且高度不確定的國際格局。這些看似分散的事件，實則指向同一個核心趨勢：傳統由單一霸權主導的單極世界，正加速轉向多強競逐、體系對抗與韌性比拼的新時代。
在這波巨變中，台灣的戰略位置前所未有地凸顯。作為全球半導體供應鏈的核心、印太戰略關鍵節點，以及台海和平穩定的關鍵因素，台灣已成為國際社會高度關注的焦點。然而，聚光燈下的優勢，也伴隨著前所未有的外部壓力與內部考驗。過去我們習慣將國防、經濟、科技、外交切割討論，如今這些領域已緊密交織成一個不可分割的整體。台灣的國家安全不再僅是軍事問題，而是涵蓋產業韌性、技術自主、資訊治理與民主制度信任的綜合挑戰。
本專欄將從現代戰爭型態、無人機與AI科技革命、台灣產業戰略定位、美中競逐下的台海局勢，以及民主治理與國家韌性五個面向，深入剖析世界秩序重組下台灣所面臨的新局勢與應對之道。我們相信，唯有以務實、創新且具前瞻性的思維，台灣才能在這場全球重組的浪潮中，不僅守住自身安全，更能將挑戰轉化為提升國家競爭力的契機。
無人機革命：現代戰爭規則已被徹底改寫
俄烏戰爭爆發以來，最具顛覆性的改變，並非領土得失，而是全球軍事界首次清晰看見：低成本無人載具如何重塑戰爭本質。過去數十年，大型航母、F-35戰機與主力戰車被奉為軍事力量的象徵。然而，在烏克蘭戰場上，一架造價僅數百至數千美元的FPV（第一人稱視角）無人機，卻能輕易摧毀價值數百萬甚至上億美元的裝甲車輛或防空系統。這種極端的「成本交換比」優勢，迫使各國重新評估國防投資優先序。
國際軍事研究機構提出的「戰術透明化」（Tactical Transparency）概念，正成為理解當代戰場的關鍵。低成本感測器、商用衛星影像、AI目標辨識以及即時資料鏈的普及，使得大型部隊幾乎無法隱藏行蹤。一旦暴露，即面臨遠距精準打擊的命運。這並非意味傳統重裝備徹底過時，而是強調未來戰爭是「體系對體系」的競爭，而非單一武器的較量。
以主力戰車為例，其強大火力與防護能力，在城鎮戰、據點防禦與反登陸作戰中仍有不可取代價值。但單獨的戰車已難以生存。它必須與反無人機電子戰系統、主動防護裝甲、無人偵察機群以及後方AI指揮網路緊密整合，才能成為有效作戰節點。同樣地，無人機雖具成本優勢與快速部署特性，若缺乏可靠的通訊鏈路、衛星定位、AI即時分析與後勤補給，也容易在激烈對抗中被電子戰壓制或消耗殆盡。
「高低配」策略因此成為全球軍事轉型的共識：以大量低成本無人系統搭配少量高價值有人平台，兼顧數量、品質與經濟性。對台灣而言，這意味著國防思維必須從「武器至上」轉向「體系制勝」。近年台灣推動的軍事現代化，包括採購M1A2T戰車、發展各式無人載具、強化不對稱作戰能力等，都應置於整體防衛體系框架下檢視。關鍵不在於單一武器數量，而是跨軍種資訊共享、快速決策循環以及持續技術迭代的能力。只有建立具韌性的防衛體系，台灣才能在潛在威脅面前維持有效嚇阻。
AI科技革命：不只是武器升級，更是國家競爭模式的轉型
如果無人機改變的是戰術層面，那麼AI則正在重塑整個國家的競爭邏輯。人工智慧、大數據、雲端運算與自動化系統，共同構築了「感測—決策—打擊」三位一體的現代作戰模式。過去需要數小時乃至數天的情報分析與指揮決策，如今在AI輔助下可能壓縮至數分鐘甚至秒級。
然而，科技並非萬靈丹。俄烏戰爭與中東衝突顯示，精準打擊能力的提升同時也強化了防禦端，導致戰爭走向更高成本、更長期的消耗形態。真正關鍵的轉變，在於軍民科技界線的模糊化。今日無人機、AI演算法、高階晶片甚至低軌衛星技術，大多源自商業創新而非傳統軍工複合體。這意味著，一國的整體科技生態系，已直接轉化為國家安全與競爭力。
全球供應鏈正從「效率優先」轉向「安全與韌性優先」。美國推動先進製造回流與晶片法案，歐盟強化半導體自主，日本重振晶片產業，中國則大舉投資AI、無人系統與高階製造。台灣因擁有全球最完整的半導體產業鏈（從設計、製造到封測），在這波浪潮中地位關鍵，但也面臨「去風險化」帶來的供應鏈重組壓力。
台灣的戰略定位應超越單純製造優勢，朝向系統整合、軟硬體創新與生態系構築前進。AI不僅應用於國防，更可延伸至智慧製造、醫療診斷、災害防救與智慧城市治理。若能善用精密電子、機械與資通訊優勢，無人機產業亦可從軍事延伸至農業、物流、公共安全等民生領域，成為台灣新的經濟成長引擎。
但風險不容忽視。過度集中於單一產業（如半導體）將放大地緣政治衝擊。台灣需推動多元創新布局，包括生醫、綠能、航太、量子科技與數位內容等領域，構築彼此支撐的韌性生態。人才更是核心。AI時代需要的不只是工程專才，更是具跨域整合能力、國際視野與倫理素養的複合型人才。台灣的教育改革、產學合作與國際人才交流，也必須加速推進。
台灣國防思維的轉型：建立體系化、韌性化的防衛能力
面對戰爭型態的劇變，台灣國防政策需避免二元對立思維。無人機重要，但無法完全取代重裝備；傳統武器仍有價值，但必須嵌入現代體系。真正的挑戰在於「整合」：如何將有人/無人平台、電子戰、資通訊與後勤系統無縫連結，形成具快速適應能力的防衛網。
國際經驗顯示，成功的防衛體系強調「多層次嚇阻」：前端不對稱戰力拖延敵方、後端聯合作戰能力實施反制，同時透過國際合作提升整體戰略深度。台灣應持續強化後備動員、關鍵基礎設施防護與民間防衛意識，同時深化與美、日、歐等民主夥伴的安全對話與技術合作。
產業新戰略定位：半導體與無人機的雙翼發展
半導體仍是台灣經濟與戰略的王牌，但全球「友岸外包」與本土化趨勢要求台灣維持技術領先至少一代以上。TSMC等企業的海外布局，既是分散風險，也是拓展市場的必然選擇。同時，無人機產業具備後發優勢。台灣可整合既有供應鏈優勢，發展商用與軍用雙軌體系，打造「台灣製造」的無人系統品牌。
經濟韌性還需多元布局。避免「把所有雞蛋放在一個籃子」，透過產業政策引導資金與人才流向新興領域，形成「半導體+AI+綠能+生醫」的集群效應。
美中競逐下的台海：長期競爭時代的危機管理
台海已非單純兩岸問題，而是全球供應鏈與科技秩序的關鍵變數。任何衝突都將重創全球經濟。真正的嚇阻來自「綜合能力」：自我防衛、經濟韌性、國際支持與危機溝通機制。
台灣應積極參與CPTPP等高標準經貿協定，強化與理念相近國家的科技夥伴關係，同時在能源、糧食、網路與海纜等領域提升自主與備援能力。避免誤判、維持穩定溝通管道，是降低衝突風險的務實之道。
民主治理與國家韌性：制度信任才是最終防線
國家韌性涵蓋治理能力、基礎設施、社會凝聚與公民信任。民主制度的優勢在於透明監督與自我修正，但也需面對假訊息、認知作戰與政治極化挑戰。
政策制定應回歸事實與證據，建立公開透明的風險管理機制。例如供應鏈審查應兼顧安全與效率，資訊治理需依法律與獨立查證，而非政治標籤。司法公正、行政效能與跨黨派長期規劃，是累積制度信任的基礎。
地方治理與智慧城市建設同樣關鍵。縮小城鄉差距、提升基層韌性，能讓台灣社會更能承受外部衝擊。
以制度、人才與韌性開創台灣道路
世界秩序重組已成定局。台灣不能被動應對，而應主動布局。持續強化國防體系、深化科技創新、完善民主治理、培育跨域人才，並積極參與國際合作，才是台灣唯一可行之路。
真正的國家實力，不在武器多寡，而在台灣人民對制度的信任、社會面對危機的團結，以及產業持續創新的能力。未來十年是關鍵期。唯有務實前瞻、團結一致，台灣才能在變局中穩健前行，將挑戰化為打造台灣更安全、更繁榮未來的動力。
