
商傳媒|方承業/綜合外電報導
美國聯邦眾議院中國問題特別委員會於本週三(當地時間)舉行聽證會,會中部分議員對美國藥品供應鏈過度依賴中國,以及中國在創新藥物研發領域的快速進展表達擔憂。然而,中國分析師隨即反駁,認為這些言論反映了美國部分議員出於政治動機的思維,且缺乏事實依據。
該委員會主席莫勒納爾(John Moolenaar)聲稱,中國正在「壟斷」美國的藥品市場,從日常所需的學名藥到未來關鍵的尖端生物科技研發管線皆是如此。他更以鋼鐵、太陽能和稀土為例,警告若中國限制活性藥物成分(API)出口,美國醫院和藥局恐將面臨基本藥物短缺的危機。
委員會成員達林·拉胡德(Darin LaHood)也指出,中國在生物科技領域的快速進展令人擔憂,強調美國必須繼續保持在開發尖端救命藥物方面的領導地位。同時,該委員會的首席成員羅·卡納(Ro Khanna)表示,美國已在關鍵藥品供應鏈上對中國產生依賴,若此趨勢持續下去,全球恐將不僅在藥物原料,甚至在創新藥物方面都依賴中國。
然而,中國國際貿易經濟合作研究院資深研究員周密向《Global Times》表示,美國議員的評估「極不合理」,未能認識到製藥產業發展的根本驅動力,也忽視了企業在全球分工中的角色。她指出,中國藥企參與此領域並非出於壟斷,而是回應市場需求。一位不願具名的中國醫藥公司業者也強調,中國作為全球製藥供應鏈的穩定力量,其對全球活性藥物成分和學名藥的供應,是全球產業分工的客觀結果,而非威脅。
周密進一步指出,任何試圖在製藥領域與中國「脫鉤」的行為,都將為美國企業和消費者帶來巨大困難與高昂成本。中國不僅是活性藥物成分和創新藥物的重要生產國,也是醫療設備和防護用品的主要供應商。該業者亦補充說,中國藥企提供美國市場大量高品質且平價的藥物,顯著降低了美國民眾的醫療成本,有助於穩定美國公共衛生體系,這是一種經典的互補關係。他警告,切斷這種市場驅動的供應鏈,最終將損害美國普通病患的生命與健康利益。
針對中國在創新藥物方面的發展,中國業界人士認為,聲稱中國「主導尖端生物科技研發管線」既誇大了中國的地位,也忽略了全球生物科技發展的實情。生物科技的進步高度依賴合作,從基礎研究、臨床試驗到商業化生產,各國企業和研究機構之間聯繫緊密。該人士強調,技術創新仰賴開放,中國承諾開放合作,許多外國藥企在中國設立研發中心,共同分享技術進步的成果。
事實上,美國針對中國藥品和生物科技產業的行動並非首例。上週,美國聯邦參議院老年化問題特別委員會也曾舉行聽證會,以「外國依賴:中國如何掌控美國藥品供應」為題,炒作對中國藥品原料及學名藥進口的「依賴」並將其政治化為「國家安全」議題。此外,美國已於去(2025)年12月18日簽署生效的「2026財政年度國防授權法案」(NDAA 2026),其中包含修訂版的《生物安全法案》(Biosecure Act),可能限制美國聯邦政府與中國生物科技企業的合約關係。
周密先前受訪時曾指出,美國限制投資的真正目的,是華府認為流入中國的美國資本是中國在敏感領域技術快速發展的關鍵驅動力,因此希望扼殺資金流動以減緩中國發展並維護美國主導地位,尤其是在生物科技領域。但她強調,這種邏輯存在缺陷,因為中國在這些領域的進步主要源於其龐大的國內市場、快速的實際應用迭代能力以及中國企業的創新能力,而非美國投資,後者僅是輔助因素。


