
【警政時報 鄭元毓、鄭自達/綜合報導】台北市議員張文潔26日在市政總質詢中指出,北市府目前的捷運財務模式過度依賴出售公共資產,逐漸陷入「土地財政循環」。她質疑,捷運局持續出售出租率極高的聯開宅以填補債務,都發局卻苦於無地興建社會住宅,市府政策顯有矛盾。她呼籲市府強化跨局處資源整合,並在處分聯開宅前提出完整的財務與公共影響評估。
張文潔在質詢時針對聯開宅處分機制與社宅推動進度表示,市府財務模式已走向「資產變現治理」,過度依賴土地開發與公共資產出售來支撐捷運建設。她指出,北市聯開宅住宅出租率高達99.31%,1313戶中有1304戶已順利出租,顯示社會對穩定租屋資源極度缺乏。聯開宅具備交通便利優勢,且享有公共容積獎勵與都市計畫利益,本質上帶有高度公共性,不應被當作一般商品化住宅持續出售。

關於財務問題,張文潔指出市府曾坦承捷運整體路網自償性債務已累計達1580億元,即使出售聯開宅,推估至民國125年債務仍高達996億元,顯示出售資產僅能短期降低部分壓力,無法解決結構性財務問題。依捷運局試算,聯開宅出售後,租金收入將從民國114年的9.3億元降至125年的6.22億元,等同以犧牲長期穩定現金流換取短期減債。此外,捷運局稱出售可減少12.26億元利息支出,但該數字與附件財務表差額不符,市府應釐清估算基礎。
張文潔進一步點出市府內部的政策矛盾。她表示,都發局長期因缺乏大面積公有地及成本上升,只能依賴零碎基地或都更分回等方式補充社宅量能;但捷運局卻準備出售位於捷運站旁且出租率極高的住宅資產,容易讓外界產生「一個局處拚命找地蓋社宅,另一個局處卻在賣公宅」的質疑。儘管蔣萬安市府已研議將153戶聯開宅由住宅基金分年價購,轉作社會住宅與幸福住宅使用,但整體政策仍以出售優先,將聯開宅當成捷運財務止血工具,缺乏明確的長期公共資產治理戰略。
針對後續處置,張文潔提出兩項具體要求。首先,市府應強化市有不動產供需調配機制,由捷運局、都發局、財政局與主計處共同檢視涉及住宅政策的市有資產,避免局處間出現政策矛盾。其次,未來任何聯開宅處分案送交議會審查前,市府不能僅以出售可減少多少債務作為唯一理由,必須完整提出包含多情境財務比較、估價報告、租金收益折現、TIF假設、現金流分析及公共住宅影響評估等資料,以供議會充分檢驗。
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