(報新聞/鄒志中 特稿) 臺中市政府日前盛大舉辦的「2025台中市青年模擬聯合國暨國際議事培訓營」甫落幕，標誌著這項活動已邁入第五個年頭。這次規模空前的培訓，吸引了來自全臺五十七所高中職與大專院校、近三百六十名學子共襄盛舉，無疑是臺灣青年積極擁抱國際參與熱忱的一次高光的展示。
台中市副市長鄭照新強調，活動核心在於培養青年的「城市外交」與「國際溝通力」。然而，我們必須在肯定其積極意義的同時，以更具穿透性的視角，深入剖析這場「小型聯合國」背後所折射出的結構性挑戰。這類高規格的模擬活動，究竟是青年接軌國際的有效橋樑，抑或是當前教育體系在全球化逆流中，一場充滿矛盾的戰略對話？我們必須檢視其短期效益與長期影響之間的落差，並提出更具前瞻性的策略觀點。
批判性思維與結構性複製的張力
議題深度：是挑戰秩序，還是複製論述？
本次模聯營的議題設定，展現了高度的時事敏感度與國際視野，不僅涵蓋了聯合國永續發展目標（SDGs）的傳統範疇（如國際安全、能源永續、性別平權），更直面全球政治經濟的尖銳議題，包括全球關稅爭議、區域政治衝突，以及東協貿易挑戰。
這種將宏觀理論與微觀實踐相結合的課程設計，確實為學子提供了難得的「世界脈動」體驗。然而，我們必須審慎檢視，這種對國際議題的模擬討論，能否真正轉化為青年對複雜國際情勢的「批判性分析能力」？
我們要追問是：這些青年們在模擬議事廳中，是被鼓勵去挑戰既有的國際秩序、強權邏輯，提出具備顛覆性視野的解決方案，抑或是僅僅嫻熟地扮演好一個「外交代表」的角色，在既定框架內進行論述？
如果議題缺乏對既有結構的深層質疑與挑戰，模擬演練極有可能淪為對國際秩序的簡單複製，而非對未來挑戰的創新預判與提供解決方案。真正的國際競爭力，來自於對全球體制缺陷的敏銳洞察，以及敢於突破知識舒適圈的批判勇氣。
跨文化交流：校園理想主義與現實政治的鴻溝
活動中，國際學生們扮演觀察員，提供多元視野，此種「大手牽小手」的跨文化互動模式，被視為培養青年「跨文化視野」的關鍵。在全球化逆流與保護主義抬頭的背景下，具備與不同文化背景者進行有效溝通與協商的能力，是青年在全球舞臺上的必要競爭力。
然而，我們也必須清醒地認識到，校園環境中建立的「模擬理想主義」交流，與真實國際政治場域中的利益衝突、權力博弈，仍存在巨大鴻溝。真正的「城市外交」，不僅是參與會議，更需要具備將地方利益與全球責任相結合的戰略性思維。
我們不能滿足於表面的友好交流，而應當要求這類培訓營提供更具實戰性的情境模擬，讓青年學子們深刻體會到，國際事務的決策過程，往往充滿了「表面上可行，實則效果受限」的複雜權衡。實踐性的外交能力，必須建立在對國際政治殘酷現實（Realpolitik）的戰略現實主義理解之上。
策略盲點：資源分配失衡與長期競爭力的脫節
短期效益優先與城市長期戰略的脫節
從臺中市政府的角度來看，舉辦模擬聯合國活動，是推動「城市國際化」與「青年發展」的有效手段。其短期效益顯而易見：提升城市能見度、展現國際教育成果。
然而，從臺中城市長期經濟競爭力的角度審視，我們必須思考：這類活動的資源投入，與其對城市整體產業升級、科技創新等實質領域的貢獻，是否達到合理的投資回報率（ROI）？
如果青年國際行動力的培養，僅僅停留在模擬與培訓的層面，而缺乏與臺中市核心產業鏈（如精密機械、智慧製造、綠色能源）的深度綁定與結合，那麼，這類活動最終可能只會成為一種「立即、短期」的教育成果展演，而無法真正轉化為臺中乃至臺灣在國際舞臺上的「長期戰略競爭力」。有效的培訓必須與臺中經濟生態系統產生共振，進而實現從政策思維到產業執行的貫穿。
教育資源分配的結構性不均：精英化風險
模擬聯合國活動的成功舉辦，同時也隱藏著臺灣教育資源分配的結構性困境。這類國際議事培訓，往往集中於資源相對優渥的都會區學校或私立學校，這些學校擁有更充裕的經費、更專業的指導師資，以及更早接觸國際事務的機會。
這導致了國際視野與行動力的培養，成為一種「精英教育」的附屬品，而非普及性的公民素養。對於偏鄉或資源匱乏地區的學生而言，參與門檻過高，形成了一道難以跨越的「國際參與鴻溝」（International Participation Divide）。
這種不均等的資源分配，使得國際教育的成果無法普惠，反而可能加劇社會階層的固化。臺中市政府與教育單位應當反思，是否應將資源投入的重心，從「錦上添花」的精英培訓，轉向「雪中送炭」的基礎普及，確保每一位青年學子，無論其出身背景，都能獲得培養國際行動力的基本資源與機會。
戰略轉向：從概念討論到行動實踐
執行力缺口：數位治理與能源轉型的實踐挑戰
本次活動特別強化了「數位治理」與「能源轉型」等關鍵議題，鼓勵學生們踴躍提出具創新與實踐價值的行動方案。這兩個議題不僅是聯合國的核心目標，更是當前臺灣面臨的關鍵挑戰。
然而，這類議題的解決，需要的絕不僅是議事規則的嫻熟，更需要跨學科的專業知識、技術細節與工程實踐能力。如果討論僅停留在概念層面，最終可能導致的結果是：青年們雖然能言善辯，卻缺乏將理念轉化為實際行動的「政策執行力」。
真正的國際行動力，應當是能夠深入探討政策對普通民眾（例如:那些關心能源價格上漲、關注數位落差的基層民眾）的實際影響，並提出具備社會公平性與技術可行性的具體解決方案。
彌合國際參與鴻溝的政策建議
為確保國際教育資源的公平分配，並將「國際行動力」納入普及性公民素養，我們建議採取以下策略，推動資源的公平分配和在地化：
- 資源在地化與普及化：建立「偏鄉國際教育巡迴輔導團」，由都會區經驗豐富的教師或大學生組成，定期提供免費培訓與指導，降低偏鄉學校參與國際事務培訓的「指導門檻」。確保教育輔導資源下沉至資源匱乏地區，提升整體教育公平性。
- 數位平權與虛擬交流：克服地理限制，提供「零成本」的國際交流機會。整合教育雲資源，開發虛擬實境（VR）或線上協作平台，讓偏鄉學生能參與跨國線上模擬議事。創造不受地理或經濟限制的國際參與機會，擴大參與基礎。
- 國際行動力專項補助：設立專門針對低收入戶或偏鄉學生的全額補助金，涵蓋交通、住宿及活動…等費用。補助名額應與學校的資源匱乏程度掛鉤，而非僅與學生成績掛鉤。確保經濟弱勢學生們也能「無後顧之憂」地參與實體的活動，強化公平保障。
從「扮演者」到「未來領航者」的策略轉捩點
臺中市政府舉辦「青年模擬聯合國」活動的成功，為臺灣的國際教育注入了活力，但我們必須將其視為一個策略性的起點，而非終點。要真正培養出能夠「成為未來世界的領航者」的青年，我們必須推動這類活動從「模擬」向「實踐」的策略轉向。
這意味著：
- 實質產業連結： 未來的培訓營應當與在地核心產業、國際組織進行更實質的合作，讓青年們的議事成果有機會轉化為具體的政策建議或社會行動的試點專案。
- 鼓勵批判思維： 教育體系必須持續鼓勵青年具備「批判性分析」的思維，不迴避對既有國際秩序與強權邏輯的尖銳批評。
- 追求長期影響： 始終關注政策對弱勢群體的實際影響，確保所有行動方案都具備社會公平性和可執行性。
只有當「長期競爭力」這幾個字，真正被寫入城市發展與青年教育的頂層設計中，我們才能期待，這些在議事廳中意氣風發、熱情奔放、精力充沛的青年們，能夠在未來的國際舞臺上，為臺灣爭取到更具更實質意義的發言權與更為實質的影響力。